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竞争是平的

发布时间:2021-01-21 15:20:45 阅读: 来源:珍珠岩保温板厂家

竞争是平的

不久前到前海采访,听深圳记者说,上班时打电话或发短信给前海管理局的干部,很难联系上,他们全都在忙着。最好的联系方式是晚上七八点打办公室电话,那时不少人仍在加班,但不怎么占线了,会和记者讲几句。  前海管理局局长张备说,深圳市现在对前海的要求是打造最高效、最廉洁、最开放、最务实、最规范的服务区,要在制度建设和服务环境上不断创新。至于前海有哪些优惠政策,他几乎没有谈。  笔者联想到上海市委书记韩正前一段时间说“自贸区讲制度创新而不讲政策优惠”。他说市场要求有法治的、透明的、统一的规则,自贸试验区建设不是挖掘政策洼地。政策洼地越多,越会阻碍各类要素高效流动,洼地越多、障碍越大、困难越多。就好比在高速公路上行驶,如果有洼地,就容易出事故。  把制度创新的探索权看成最大的政策,不再追求政策优惠与倾斜,似乎正在成为未来区域发展的一个新航向。这意味着,未来的竞争是平的,是在公平的水平上竞争,是竞争公共产品特别是制度、法治与服务的质量。  “建设统一开放、竞争有序的市场体系”,一方面要清除地方保护和市场壁垒。如同国务院发展研究中心副主任韩俊指出的,目前市场封锁和地方保护更隐蔽更多样,一是由保护本地产品、资源为主转向保护本地市场为主,限制外地产品进入本地市场;二是由简单设置关卡转为制定地方规则和行政壁垒,制订地方标准排斥外地产品和服务,对外地产品重复检验、多头执法;三是由保护商品为主扩大到保护要素和服务市场。  另一方面,则是必须要矫正区域优惠政策。据统计,我国已经出台实施的区域税收优惠政策共有30项,还有一些正在申请。同时,一些地方政府和财税部门通过税收返还等方式变相减免税,也制造了“税收洼地”。财政部部长楼继伟直言,我国税收优惠政策尤其是区域优惠政策过多过滥,下一步要进行清理,对执行到期的应彻底终止不再延续,对未到期限的要明确政策终止的过渡期,对带有试点性质且具有推广价值的,应尽快转化为普惠制;今后原则上不再出台新的区域税收优惠政策。  由于历史差异和考核体制等原因,要迅速“抹平”各区域的政策“洼地”并不容易。但趋势已经很明显,明智者当有新思维。

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